開啟“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程

改革創(chuàng)新 克難奮進(jìn) 砥礪前行

過去五年：“五個湖北”建設(shè)和黨的建設(shè)成果豐碩

省第十次黨代會以來，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，大力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

回顧五年的歷程，我們深刻體會到：做好湖北的工作，必須堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，踐行新發(fā)展理念，堅定不移地推進(jìn)改革開放創(chuàng)新；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動全省人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；必須堅持全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。

富強(qiáng)湖北

經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1.96萬億元增加到3.23萬億元，由全國第10位升至第7位。地方一般公共預(yù)算收入由1470億元增加到3102億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1∶50.1∶36.8調(diào)整為10.8∶44.5∶44.7。千億元產(chǎn)業(yè)由9個增加到17個。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元。武漢地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元，過千億元的市由4個增加到9個。

創(chuàng)新湖北

改革開放取得進(jìn)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好，非行政許可審批事項全面取消，行政管理體制、司法體制、紀(jì)檢體制等改革走在全國前列，改革督察落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新得到黨中央肯定。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立，對外貿(mào)易和投資持續(xù)增長，來鄂投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到257家。

法治湖北

民主政治不斷進(jìn)步

人大立法、監(jiān)督、重大事項決定等工作取得新的進(jìn)展，地方立法工作實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋。民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作不斷加強(qiáng)，援疆援藏工作取得可喜成績。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，執(zhí)法司法公信力不斷增強(qiáng)，成功辦理一批重大專案。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。

文明湖北

文明程度明顯提高

武漢、宜昌榮獲全國文明城市稱號。道德模范、“湖北好人”不斷涌現(xiàn)，“東方之星”客輪善后處置中體現(xiàn)出來的“小城大愛”精神受到廣泛傳頌。戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害，彰顯了偉大抗洪精神。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，荊楚文化影響力明顯增強(qiáng)。長江沿岸環(huán)保整治強(qiáng)力推進(jìn)，“綠滿荊楚”行動持續(xù)開展，生態(tài)省建設(shè)初見成效。

幸福湖北

人民生活顯著改善

民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比重保持在75%左右。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長59.9%、84.5%。五年減貧411萬人。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，社會保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，保障性安居工程惠及700余萬城鄉(xiāng)居民。

從嚴(yán)治黨

政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得重要成果?；鶎狱h組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)集中換屆圓滿完成。落實(shí)“兩個責(zé)任”，管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，“四風(fēng)”問題得到有效遏制。深化政治巡視，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

不懈努力不負(fù)囑托不辱使命

未來五年：開啟“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程

未來五年，我們也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展競爭更加激烈，發(fā)展格局日趨分化，湖北前有標(biāo)兵、后有追兵。我們決不能在激烈競爭中落后，決不能讓發(fā)展機(jī)遇喪失，決不能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中無所作為！

實(shí)現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記“建成支點(diǎn)、走在前列”的歷史使命，落實(shí)“四個著力”工作要求；必須把握重大機(jī)遇疊加期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動力，破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完成全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級兩大任務(wù)；必須認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以解放思想為先導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“四個著力”，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)建設(shè)“五個湖北”，全面建成小康社會，為“建成支點(diǎn)、走在前列”而奮斗。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，主要指標(biāo)增幅高于全國平均水平，全省地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬元。

轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效顯著提升，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上。

民生改善取得新進(jìn)展

全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，社會保障體系更加完善，就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬元、2萬元。

社會文明程度新提升

中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民素養(yǎng)明顯提高，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，公平正義得到有效保障，社會治理井然有序。

綠色發(fā)展呈現(xiàn)新成效

長江生態(tài)修復(fù)取得決定性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境全面改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，湖北的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

黨的建設(shè)達(dá)到新水平

黨的基層組織更加鞏固，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得更大成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)，民主法治建設(shè)成效顯著。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局——省第十一次黨代會報告解讀（下）

　  實(shí)現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，重大舉措是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。即全面建成小康社會，全面深化改革擴(kuò)大開放，全面提高民主法治建設(shè)水平，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　未來五年，我們將實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。在我們黨成立一百周年時，湖北將與全國同步全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)起好步、開好局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化深入發(fā)展，為我們深化改革擴(kuò)大開放拓展了新空間。全面提高民主法治建設(shè)水平，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固，為更好更快發(fā)展提供新保障。

　　全面建成小康社會

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　深入實(shí)施《中國制造2025湖北行動綱要》。滾動實(shí)施“萬企萬億技改工程”，形成20個以上千億元產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃。加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。推動軍民融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。

　　深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　支持武漢加快建設(shè)國家中心城市。加強(qiáng)襄陽、宜昌省域副中心城市建設(shè)。支持黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡建設(shè)成為區(qū)域性增長極。支持20個左右縣（市區(qū)）建設(shè)成為新的增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)所有市州通快速鐵路。全面實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。打造長江中游航運(yùn)中心。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　實(shí)施長江生態(tài)環(huán)境重大修復(fù)工程，有序開展退田還湖還濕。支持在環(huán)梁子湖區(qū)域建立湖泊治理國家示范區(qū)。支持在大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。深化神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和河（湖）長制。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和重金屬污染治理，開展土壤污染治理和修復(fù)。

　　提升文化軟實(shí)力

　　積極推動全民閱讀，加快建設(shè)“書香湖北”。深入實(shí)施文化惠民工程。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，注重培養(yǎng)名師大家。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)新型智庫和理論工作“四大平臺”建設(shè)。支持地方戲曲劇團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障“五個一批”計劃。繼續(xù)推進(jìn)“千企幫千村”，提高駐村幫扶實(shí)效。以產(chǎn)業(yè)扶貧構(gòu)筑脫貧長效機(jī)制，以健康扶貧減少因病致貧，以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。嚴(yán)格落實(shí)扶貧責(zé)任。完善政府、市場、社會“三位一體”扶貧工作格局。

　　保障和改善民生

　　千方百計擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化收入分配體制改革。實(shí)施“湖北社保共享計劃”。加大保障性住房供給力度。全面普及高中階段教育。辦好第七屆世界軍人運(yùn)動會。做好“全面二孩”配套服務(wù)。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。

　　全面深化改革擴(kuò)大開放

　　改革攻堅

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。深化戶籍制度、土地管理制度和住房制度改革。完善多層次金融市場，積極穩(wěn)妥去杠桿。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分激發(fā)各類市場主體活力。積極推進(jìn)財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。深化投融資體制改革和國企國資改革。深入實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革。

　　擴(kuò)大開放

　　加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作。加快推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。爭取更多國際組織、外國政府設(shè)立區(qū)域性辦事機(jī)構(gòu)。高水平打造華創(chuàng)會、中部國際產(chǎn)能合作大會等開放合作平臺，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地。發(fā)揮中國（湖北）自貿(mào)區(qū)平臺作用，提升武漢國際化水平，拓展襄陽、宜昌對外開放度。加快國際貿(mào)易“單一窗口”和大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持高校與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研利益共同體。培養(yǎng)更多高端人才和“湖北工匠”。大力推動招才引智。放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)。全面落實(shí)稅收減免、金融扶持等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。

　　全面提高民主法治建設(shè)水平

　　發(fā)展社會主義民主政治

　　堅持和完善人民代表大會制度。加強(qiáng)對法律實(shí)施和“一府兩院”工作監(jiān)督。健全人大及其常委會討論決定重大事項機(jī)制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。認(rèn)真做好民族宗教工作。全面深化群團(tuán)改革。落實(shí)黨管武裝制度。持續(xù)開展雙擁工作。完善和發(fā)展基層民主。

　　全面推進(jìn)法治建設(shè)

　　著力提高立法質(zhì)量和水平。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加快法治政府建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制和穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策終身責(zé)任追究制度。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。深化司法體制改革。推動全民尊法學(xué)法守法用法。

　　依法加強(qiáng)社會治理

　　有效維護(hù)各領(lǐng)域國家安全。切實(shí)提升社會治理法治化水平。創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，實(shí)施精準(zhǔn)化服務(wù)，健全矛盾糾紛省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)排化解機(jī)制，構(gòu)建多元化糾紛解決體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。提高領(lǐng)導(dǎo)干部同互聯(lián)網(wǎng)打交道的能力，做好網(wǎng)上群眾工作。加快社會誠信體系建設(shè)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

　　全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。教育引導(dǎo)黨員干部守正修德。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制。

　　認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活

　　堅持民主集中制原則，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序。落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持和規(guī)范支部主題黨日。用好用活批評和自我批評這個銳利武器。

　　鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?/strong>